一九八八年过完春节不久，二月二十七日，国务院批转了国家体改委提出的一九八八年深化经济体制改革的总体方案，要求经济进一步稳定，改革进一步深入。
改革如同钱塘江的大潮一样继续前行，齐东省紧跟中央要求，按照本省实际，出台相关文件精神，加大改革力度，加快改革进程，促进经济发展。
陈志城上班没多久，厂子里的节日气氛还没有过去，就接到了县里召开大会的通知，深入学习上级文件精神。
职工过了一个好年，年前，他们没法到陈志城家里给拜年，现在陈志城从家里回来了，就有人来到他的办公室，问候他一下，一方面是礼节，而另一方面则就有溜须拍马之人想过来讨他的好。
对于真诚过来给他拜年的人，他当然要客客气气，而对于意图对他溜须拍马的人，他则要甄别，别以为他年轻，就好糊弄，其实他心里头明白着呢，有能力的过来拍他，他可能会用，而那种没能力的，过来拍他，他表面上笑容满面，心里头早就把他们给排除在用人之外了。
企业里面虽然也有人情，有职场，但是毕竟是企业，企业以效益为中心，马屁拍的再好，赚不来钱，都是没用，现在不是马卫民当厂长时期，溜须拍马者也可以混上高位，反正是大锅饭，滥竽充数的人多了去了。
厂子现在虽然无法完全摆脱马卫民时期所形成的职场生态，但至少他要所有改变，上一次要求职工提拔重用要有生产销售经验，便是一次改变厂子生态的尝试，下一步他还是要加强改革，让整个厂子能人辈出，而不是庸人当道。
去了县里参加会议，于相国坐在主席台上讲话，就提出了要进一步加强承包经营责任制，开展横向联合，有条件的可以建立企业集团，可以企业承包企业，要抵制高消费，开展双增双节活动。
把上面的经济体制改革的精神和要求向全县领导干部宣讲了一遍，陈志城坐在下面认真的听着，想着等散会后找一找报纸，看一看文件的全文，作为大汉的商人，不吃透政策精神是不行的，利润点有可能就在政策里面。
散过会，他就去找于相国，再次向他提出购买火腿肠生产线的问题，于相国此时也是受到上级政策精神的鼓舞，胆子也变大了，说：“志城，要不这样，我帮你联系银行，从银行里贷款上马生产线吧，加强技改也是我们改革工作的一部分。”
陈志城听了，高兴地道：“那谢谢县长了，我保证火腿肠生产线上马后，它就是我们县的银行，您就等着吃利息吧。”
于相国哈哈大笑起来：“志城同志，牛皮不要吹的太大啊，小心吹破了皮。”
陈志城说：“县长，我们可不可以打个赌？”
“打什么赌？”于相国问。
陈志城道：“如果我能到年底实现利税一千万，你能按照承包协议的要求兑现承诺给我钱吗？”
“一千万？”于相国睁大了双眼，如果肉联厂能交纳一千万的利税，那绝对是全县最大的利税大户了，比县化工厂交的利税都多了。
于相国看了他半天，才说：“志城同志，如果你到年底能交纳利税一千万，交完这一千万后，还掉银行贷款剩下的钱都可以给你！”
陈志城一听这话说：“县长，银行贷款不一定一次性还清吧？你这要求难度有点大。”
于相国看向他道：“如果连银行贷款都还不上，还说什么交一千万的利税呢，对吧？”
陈志城沉了沉心说：“好，于县长，那我答应了。”
于相国反问：“我还没问你如果一千万利税达不到，你怎么办？这个赌还没打完啊？”
陈志城道：“请县长放心，如果一千万的利税达不到，我放弃承包，辞去厂长之位。”
“好，那这个赌我跟你打定了，从此之后，我全力支持你，你要什么我就给什么，这样可以吧？”
“多谢于县长。”
陈志城从于相国那里取得了最大的支持，以至于他在于相国面前夸下了上交一千万利税的海口，如果仅仅凭借杀猪卖肉肯定是无法实现这个目标，只有上马火腿肠生产线，才能完成这个任务，而且现在需要贷款五六百万，也就是说，到年底他至少要实现一千五百万的利税，才能达到这个目标，而要实现利税一千五百万，差不多年产值要达到一个亿。
这个目标放在现在好难实现啊。
然而再难他也要努力去实现，只要火腿肠生产线正常上马，生产出质量合格的火腿肠，他就能想办法通过营销的手段来达到这个经营目标。
从于相国那里回来后，他就把这个情况跟王学忠李占军他们讲了，他们二人一听，彻底给吓一跳，还真要投资这么多钱上马火腿肠生产线？
县里头的胆子也真大啊，不怕肉联厂拿了这五六百万元后，打了水漂，亏的一塌糊涂，不但让银行血本无亏，肉联厂也会被搞的破产？
二人非常谨慎，他们没有什么投资的理念，也没有拼市场的胆量，他们习惯于计划经济下的生产节奏，并且这事还有前车之鉴，马卫民当初上马肉罐头项目不是失败了吗？
因为这次失败导致厂子出现了衰败的迹象，还有上马饭店和宾馆项目，都是不成功的项目，好在饭店和宾馆在陈志城的调教下扭亏为盈，但肉罐头生产线却是彻底赔了啊。
“志城厂长，贷款五六百万上马生产线，这个风险有些大，我们是不是要再仔细考虑考虑？”王学忠一脸郑重地对他说。
李占军也道：“是啊，志城厂长，虽然县里同意我们上马了，可万一我们投资失败，我们厂可就完蛋了，把整个厂子卖了，也不值五六百万啊。”
看到这俩人在这个时候向提出风险管控的意见，陈志城没有生气，反而要感谢他们，如果他们二人什么话也不说，任由他作主上马生产线，他倒是会怀疑他们的动机，是不是想等待着他失败，然后好取他而代之，因而现在他们这样讲，他真的要感谢他们。
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