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第一千零四一章 治理西域

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  西域是玉门关以西至葱岭、乌孙一大片区域统一名称,也就是后世的新省。

  西汉张骞、东汉班超都留下了浓墨重彩的一笔,如今大宋再次从辽人口中夺回了这片土地。

  在整个华夏史,西域其实存在感不高分分合合经常与中土断绝往来,如果不是辫子朝晚期左宗棠拼死打下西域(当时已经叫新疆),后世这片广袤的领土将会分裂出去。

  西域地理位置已经出了中土,领土占有如今大宋四分之一,人口却非常地少。

  西域地理环境复杂,中部、东部和南部超过一大半都是沙漠环境,罗布泊现在还没干涸,但是从各路战报来看风沙化非常严重。

  西域的东北也是山脉地形天山山脉作为西域的屏障同时,让农耕、畜牧等传统重要行业无法展开。

  西北乌孙却又是草原地形夹杂着山脉的地形占据上百里。

  加上西域曾经国家林立,民族众多原本困扰耶律阿保机的问题,现在变成了陆衡的问题。

  如何治理西域成了如今大宋天子陆衡思考的问题。

  两汉实行的西域都护府制度,其实是让西域自治的制度,也是这种脱离中央又松散的制度,让西域在华夏分分合合中游离在外。

  所以陆衡不准备沿用都护府制度,而是在耶律阿保机的基础上,进一步进行郡县制。

  首先内阁的众内政达人纷纷上表意见,其中王安石的意见比较特殊,因为西域多沙以绿洲为核心,也就是蒲昌海(后世罗布泊)、蒲类海(后世巴里坤湖)、秦海(后世博斯腾湖)、清池(后世伊塞克湖)、夷播海(后世巴尔喀什湖),五个大湖泊为中心设立郡县派遣官员治理,同时需要设立一官职暂时性统筹西域政务。

  王安石前面的话没问题,但是最后一句统筹西域政务石破天惊。

  因为这等于把西域大小事务都集权到了一个人的手里,此地本来就地处偏僻山高皇帝远,政权统一好处自然明显但威胁也很大。

  所幸现在的大宋已经实现了军政分离,不然王安石的意见都有人怀疑如同当年刘焉提出州牧制一样。

  对于王安石的意见张昭立刻反对,认为这样会导致尾大不掉!

  众大臣反而把重心转移到了设立官职,统筹西域上面开始纷纷讨论起来。

  陆衡也在点着案几思考王安石的建议,此君只负责谏言采不采纳可是自己这个天子的事情。

  治理西域是一件非常长的时间,不是一年两年就有成效的事情,从任何角度考虑集权区域化管理,比各自纷纷松散上报要好得多。

  不然西域那么大又距离那么远,人的精力和时间成本却有限,事事都千山万里请示中央显然不可能。

  所以王安石的分割区域和统一管理的确是很好的办法,至于尾大不掉和权利太大有的是办法。

  陆衡思考再三设立西域丞相,左右副相制度,西域丞相地位等同大宋左右相,统筹管理西域所有政务负责向中央汇报,任期为六年不可连任,到时中央会派遣新的西域丞相接替。

  至于左右副相则是辅佐西域丞相的职务,地位等同十二部官员,既是辅佐也是分权任期为三年。

  至于第一任西域丞相人选陆衡心中唯一的那个人就是诸葛亮,所以才会有卸任四方元帅事情发生,军政分离是大宋主要纲领虞允文都无法撼动,自然诸葛亮也要根据这个规则来实施。

  况且诸葛亮在军事上立下无数大功,已经有升无可升之感,如今大宋将才众多入相对于诸葛亮和大宋来说都是好事。

  当然常言道一个好汉两个帮,诸葛亮再强也只有一个人不是三头六臂,陆衡也不希望累死自己的诸葛丞相,挑选了董允、费祎担任左右副相。

  董允、费祎二人十分年轻,是近年科举的人才,但是二人在历史上的内政造诣也足够,除了董允、费祎二人,陆衡还抽调了一批人才前往西域。

  比如蒋琬为车师郡太守,王祐为鄯善郡太守,宋琪为龟兹郡太守、陈从信为大宛郡太守、毕应元为莎车郡太守、高堂隆为乌孙郡太守、马良为精绝郡太守、王昶为葱岭郡太守。

  这批人才就是调拨给诸葛亮治理西域的精兵良将。

  对于西域陆衡还是有自己的想法,首先就是建立西域皇城司和锦衣卫,情报是重中之重当然这陆衡会单独找顾雍和秦翰吩咐此事。

  另外西域如今也是大宋领土,所以大宋新政也必须要在西域推广,司情局范仲淹、王安石等人必须给自己一个章程,同时很可能要派遣一人过去专门处理新政。

  商贸,虽然有了海上丝绸之路但是商路没人觉得会多,西域的丝绸之路是重中之重,广开商贸是治理西域经济的重要利器。

  然后是西域的种植业,缺水的西域自然不可能种植水稻,不过上天给西域人马另外的希望西域小麦(就是后世新疆小麦)有着耐热、抗旱的特点这在本土已经有种植只要大范围推广即可。

  另外就是棉花,虽然此物已经传入大宋但是作为经济作物,还是比不上水稻和小麦,而西域大量种植棉花然后返销到中土,这是陆衡脑海中的一个重要计划。

  另外西域自然是各种水果和黄金、美玉的出产地,这些陆衡会一一寻找诸葛亮等人深刻的沟通。

  同时西域诸多文明包括楼兰文明、精绝文明等众多传说中的东西陆衡非常好奇,双阳公主就是鄯善人(也就是楼兰人),让一批学者把所有西域的文化给保护起来拉回来。

  陆衡到希望看看到底有没有‘双鱼玉佩‘、‘精绝古城’,这些神乎其神的东西!

  最后也是最重要的就是治沙,西域的沙漠化日益严重已经影响到了中原,并州最北面的朔方郡沙漠化就是西域传来的,整个西域有大片的沙漠,陆衡希望从自己这时代开始就减少西域沙漠化!

  起码罗布泊要保住,如今的罗布泊据说还是美丽的湖泊,知道历史轨迹的陆衡自然希望罗布泊永远是美丽的蒲类海!

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