苏联对东欧的控制，远远比历史上要强不少。可以说几个东欧刺头里面，谢洛夫目前没有解决的国家，就只剩下南斯拉夫自己。华约在欧洲对峙的优势远远超过北约，要不是西欧的经济还有看得出来的优势，现在就应该是华约大军西进解放世界的一幕了。
虽然西欧目前没有水深火热，人民没有热切希望华约拯救他们的愿望。不过谁都能明显的看出来，谈军事力量北约是绝对不占优的。只能谈谈以经济建设为核心这种比较无厘头的问题，北约已经没有资格谈军事。
目前欧洲的形势对南斯拉夫来讲是非常尴尬的，苏联和南斯拉夫曾经走到过剑拔弩张的一刻，南斯拉夫人民军曾经在有限主权论出台的时候，进行过重要改革。防备华约的突然进攻，这种防备很正确，计划这个东西永远都不嫌多。苏联有对任何一个国家进行军事干涉的计划，这自然也包括南斯拉夫。
南斯拉夫防备苏联只能说明对方不蠢，问题又来了，从南斯拉夫的角度上来讲，相信铁托就算是在自信，相信也不会认为自己是强势的一方。他活着还好说，他要是死了，苏联大兵压境谁能救南斯拉夫？
“现在才想起来善后，早干什么去了？当年不配合苏联的政策，现在才想起来缓和关系？”取道保加利亚进入南斯拉夫境内，当火车快要到达贝尔格莱德火车站的时候，谢洛夫站起来，一身戎装的瓦丽娅少尉双手拿着将军斗篷，小心翼翼的给谢洛夫系上。
“小姑娘，我还没有老到需要别人照顾的地步。”自己带上皮手套的谢洛夫露出一丝笑容，听着火车靠站的汽笛声，几分钟之后，压着帽檐的总政委叼着雪茄下车，脚下的军靴踩在了贝尔格莱德的土地上。
这是谢洛夫第一次来到南斯拉夫的土地上，感觉嘛？感觉没什么不同。心情也没有澎湃、更没有激动。放眼望去，附近都是南斯拉夫保卫人员，是专门迎接自己的么？
南斯拉夫这个国家谢洛夫不感兴趣，除了位置可以让苏联更容易压迫西欧之外，剩下也就没有什么东西了。南斯拉夫唯一可以在世界上叫出名号的东西，是一个人，他的名字叫铁托，也是目前南斯拉夫的象征。
在南斯拉夫政府的引领下，谢洛夫带着自己的肃反工作者前往铁托的住所，南斯拉夫总统府。在这里，本来要去苏维埃格勒的谢洛夫，见到了已经八十八岁，只有一年寿命垂垂老矣的铁托，平心而论，铁托如果光从外表上来看，看起来比勃列日涅夫还要年轻几岁，这可能和对方的军旅生涯有关，所以看起来身影还算是硬朗。
谁也想不到铁托有一年的寿命，可能铁托也想不到。见面之后，两个年龄差距有三十几年的人遥遥对视，各自的脸上都一副平淡的神色，目光对对方充满了审视。
从苏联和罗马尼亚共同驻军苏维埃格勒东岸之后，罗马尼亚人民军重新参加华约一体演习，保加利亚人民军和罗马尼亚人民军之间的角色就改变了。在这之前保加利亚人民军的主要任务是对希腊土耳其进行威吓，次要任务是在全面战争开始的时候，配合苏联大军占领罗马尼亚，干掉不听指挥的罗马尼亚齐奥塞斯库政府，解除苏联的后顾之忧。
现在两国人民军的任务，或者还要加上希腊国防军的任务，是在必要的时候从几个方向攻入南斯拉夫，摆平东欧最后一个不听话的国家。
“铁托元帅的身体看来还是很健康，我认为你领导南斯拉夫十年应该不成问题的。南斯拉夫在你的领导下，相信任何国家都不可能对南斯拉夫造成威胁。”还是谢洛夫最先开口，对着邀请自己到来的铁托元帅问好。
“谢洛夫元帅，你的意思是只要我死了，南斯拉夫再也不可能抵挡住苏联了么？”铁托元帅刚毅的脸上毫不退让的说道，“或许你认为你最得意的计划，突袭土耳其可以从南斯拉夫再来一遍？”铁托很长时间都住在苏联，可以直接用俄语和谢洛夫对话。
“为什么不呢？我从来都认为，只要准备的时间够长，没有任何一个国家是无懈可击的，我可以把土耳其变成今天这样，没理由对南斯拉夫不行。”谢洛夫仔细的看了一下周围，没有发现任何一个暗中的保卫，既然只有两个人，那就实话实说好了，“铁托元帅从来不坐飞机，是不是害怕在出访的时候被克格勃干掉？你多心了，你都这么老了，从我们的角度上，完全可以等待你死后在谈论两国之间的问题，对不对？”
“苏联自从你提出有限主权论之后，就越来越咄咄逼人了。”铁托眼睛紧紧地盯着谢洛夫道，“就算是斯大林活着，当初也对南斯拉夫没有办法。”
“那是因为你还活着，我看你还能活几年？”谢洛夫针锋相对的道，“小国可以依靠一个领袖在一段时间内和大国争锋，但是一旦这位领袖死了，很快就会被打回原形。实话告诉你，苏联的军队七成力量在和北约对抗，三成力量是对付你们的。”
“我已经做好了保护南斯拉夫的部署！”铁托不为所动的看着谢洛夫道，“我不得不承认，赫鲁晓夫、勃列日涅夫选择把苏联的对外颠覆、或者是战略进攻让你操盘确实是选对了人，你为苏联服务，对其他国家不是好事。”
“一个社会主义国家，和敌对阵营眉来眼去，就等于是拿着火把在加油站照明。最终会烧到自己。从苏联的角度上来看，南斯拉夫的行为和叛徒没什么两样，我身为克格勃主席，有义务为苏联铲除叛徒。”谢洛夫自顾自的点了一根烟道，“铁托元帅，你为了表明可以抵抗苏联的进攻，建立了南斯拉夫边防军。如果我没记错的话，边防军是从各共和国本地的民众组成的吧？你确定南斯拉夫所有民族都敌视苏联么？”
从有限主权论提出之后，铁托决定早作全民防御计划，其重要一环就是组建边防军。与职业化的人民军不同，边防军是由地方统率的民兵武装，囊括了大部分适龄青年男女。根据全民防御计划，边防军平时进行业余军事训练，战时则将作为后备力量在人民军指挥下投入作战，或是单独遂行游击战和辅助性军事任务。然而，边防军的组建实际上意味着地方已经拥有了自己的武装力量。
就像是谢洛夫说的，南斯拉夫这么多民族，塞尔维亚人和苏联从传统上都有联系。铁托活着可能会继续支持南斯拉夫目前的政治机构，一旦铁托死了。只要给谢洛夫几年的时间，支持塞尔维亚人引爆南斯拉夫内战，完全是大概率事件。
“你还真有斯大林的风范，在你的策划下，苏联想要一口吞了世界么？”铁托冷笑道，“当年第三帝国似乎也是这种想法，他的下场你作为苏联人，应该最了解不过了。”
“不要误会，我是苏联人，所以我才不是托洛茨基派，目前的生产力无法承担世界革命的需求，我是准备一国建立社会。”谢洛夫矢口否认道，“南斯拉夫不听话的话，塞尔维亚社会主义共和国可能会听话、实在不行克罗地亚社会主义共和国也可以听话，整体的南斯拉夫不听话，那就让他分裂好了。”
“说实话，十年来你已经分别打压了塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚和阿尔巴尼亚的民族势力，是不是很累，为什么总是有分裂的人出现？这和苏联没有关系，我也没有支持这方面的人。从这几年的事情我看到了一点，那就是南斯拉夫都在你死后，苏联只需要等待，什么都不做的情况下。最后一样能达成自己的目的。”有些口渴的谢洛夫拿出自己带过来的水喝了一口道，“你在美苏之间玩中立，一旦苏联和美国决出了胜负，你觉得南斯拉夫的命运会怎么样，除非苏联和美国永远决不出胜负。”
“可中国现在不也没事么？你的布局这么多，看起来很可怕。”铁托不置可否的道。
“中国只是名义上的多民族国家，如果南斯拉夫一个民族占据了百分之九十五的人口，我绝对不会煽动南斯拉夫分离。因为不可能成功。不要把我和美国人想的一样蠢。我只做有成功率的事情，不会浪费金钱和时间做无用功。铁托元帅，不如顺着我的思路想想，我能不能成功。”谢洛夫伸手做出一副邀请的样子道。
“你到底有什么目的？怎么样才能放弃敌视南斯拉夫的政策。”铁托也知道南斯拉夫是一个多民族国家，而且本身南斯拉夫就没有主体民族，而是克罗地亚和塞尔维亚两强并立。
“这只能在社会主义大家庭的框架内解决，所以，南斯拉夫应该回华约。”(