作为德奥同盟国一方的柏林，是怎么也不可能在目前的局势下主动放下架子和协约国东线联军的中国王展开谈判和接触，自大而傲慢的德国人在去年中国宣布对德断交和参战后，已经把远东曾经沉睡了几百年的巨人打入另册，没成想这条东方巨龙在中国王的调理下居然苏醒和腾飞起来，虽然基础还相当薄弱，甚至国家都未必称得上完全统一，可一转眼一支强大的陆军被建立起来，协约国更是不遗余力的支持段祺瑞政府。
随着中日同盟的建立，中国在美国的全力支持下，摇身一变成为世界东方最有实力和影响力的新生势力，兴登堡和鲁登道夫不是没想过把中日同盟从协约国阵营中寝反和割裂出来拉到同盟国的阵营中，奈何手里筹码不多，能给的好处根本没法和协约国美英法等列强比，所以只好捏着鼻子拉倒。
不过，柏林方面对利用自己扶持乌克兰傀儡政权和同样被中国王扶持起来的伏尔加联邦傀儡政权进行接触和试探性的谈判抱有浓厚的兴趣，一旦乌克兰和伏尔加联邦能达成建交和约，那事实上意味着，协约国东线联军和德奥达成了维持现状各自分割的利益默认，这对同盟国来说是求之不得的外交战线的巨大胜利。“”看 让柏林方面失望的是，虽然苏俄和伏尔加联邦签署的《萨马拉和约》勉强可以算德奥同盟国方面在和协约国东线联军中国王绥靖求和的一个重大胜利，但接下来乌克兰和伏尔加联邦的建交谈判却无疾而终。
原因是伏尔加联邦的要价太高，只接受乌克兰作为一个自治共和国加入伏尔加联邦这一个方式，根本不把乌克兰作为一个平等的独立国家来看待，也绝不接受其他的各种挂羊头卖狗肉的联盟方式，换句话说，乌克兰要么被消灭，要么主动选择加入伏尔加联邦成为一个比州的自主权略大一点的乌克兰自治共和国，没有其他出路。
兴登堡和鲁登道夫当然不会接受这个方案，西蒙.佩特留拉的乌克兰执政内阁当然也不答应就这么自废武功的放弃独立的追求，离开了苏俄这头北极熊的熊口，却自动跳进伏尔加联邦这头饿狼的嘴里，所以柏林方面对西蒙.佩特留拉政府的指示就是放弃谈判，准备保卫乌克兰，御敌于国门之外，并且要求乌克兰政府撤回外交谈判代表。
结果，西蒙.佩特留拉留个个心眼，乌克兰外交代表团里的大部分成员包括德籍顾问都撤回了乌克兰，但外交代表茹可夫斯基却留在了萨马拉的外交宾馆里流连不去，显然，要么是心有未甘还想做一些努力，要么就是别有用心要为乌克兰单独私下和伏尔加联邦做交易。
所以这会儿，冯.弗朗索瓦这么突然问起了还滞留在萨马拉的乌克兰外交代表茹科夫斯基这档子事，这让乌克兰执政内阁总理一时有点慌乱，
“呃，上将阁下，遵照柏林方面的要求，在和伏尔加联邦谈判建交未果后，乌克兰政府的外交代表团绝大部分成员已经离开萨马拉返回了乌克兰，外交代表尼古拉.尼古拉耶维奇.茹科夫斯基有一些私人事物需要处理，所以滞留在那里，等他把自己的私事料理完毕，很快也将返回乌克兰，不知道柏林方面听到了些什么？”
西蒙.佩特留拉一边摸出手帕擦着头上的油汗，一边借口茹科夫斯基是以私人身份滞留在萨马拉，这么以退为进的反问道。
“唔是这样？可我们的情报来源说，您的这位外交代表可不像只是在处理个人事物，前天上午、昨天晚上和今天中午，您的这位外交代表尼古拉.尼古拉耶维奇.茹科夫斯基先后三次求见伏尔加联邦总理兼外交部长佩佩利亚耶夫，这难道也是在办理私人事物？”冯.弗朗索瓦眯起眼睛盯着佩特留拉质问。
“呃上将阁下，我不知道柏林的情报来源是来自何方，您知道，尼古拉.尼古拉耶维奇.茹科夫斯基和伏尔加联邦的那个瓦西里.尼古拉耶维奇.佩佩利亚耶夫是旧识，他们在彼得格勒和莫斯科时就有过往来，私下里也算是朋友，所以如果他去探望自己的老朋友的话，我虽然是乌克兰执政内阁总理，也不能就此说他什么不是吧？”
西蒙.佩特留拉作出一副无辜且无奈的表情，摊开双手道，接着这厮又故意看了一下腕上的手表，显然是催促冯.弗朗索瓦别弯弯绕绕的继续兜圈子，有什么话赶紧直说，老子就是真心不肯关上和伏尔加联邦和谈的大门又怎么样？
你能把我怎么滴？要不是德奥同盟国的实力远比协约国中日同盟和那个东线联军强大，我这和你德国压根不接壤的乌克兰转身加入协约国阵营，那也不是没有可能，加入布尔什维克主义的苏俄我们绝不答应，可不表示我们就不能加入协约国阵营，当然，那个中国王和伏尔加联邦的要价太高，不肯承认我们独立，要不然这么兵临城下的话老子早和对方签和约了！
“别兜圈子了，佩特留拉阁下，今天我不是替柏林来追究您的政府试图单独和伏尔加联邦做交易的事情，当然，有没有这么干，您和您的外交代表茹科夫斯基最清楚，鉴于我们此时在乌克兰失去了制空权，而新的战斗机联队转场增援过来需要时间，威廉.格莱纳大将建议您的乌克兰政府，重启和伏尔加联邦的谈判！”
赫尔曼.冯.弗朗索瓦盯着西蒙.佩特留拉的眼睛，不紧不慢的说出了叫住他的真实意图。
“重启谈判？我想起来了，上将阁下，刚才我是被你追问的有点乱，乌克兰政府今天上午10点和下午4点，已经正式由我们在萨马拉的外交代表茹科夫斯基先后两次向伏尔加联邦政府提出最强烈的抗议，抗议伏尔加联邦境内的协约国中国航空队对乌克兰领空的入侵和空袭，我们要求他们立即停止这种侵略敌对的行动，并为此承担所有挑起战争的责任，同时我们保留要求对方赔偿我方损失的所有权力！”