汉军夺下河套和现代内蒙的草原之后，吕哲原本已经制定好从中原迁徙人口充填边郡的计划，但是萧何与蒯通等人却是人为不应当过于急切，应该等待局势平稳之后才进行人口迁徙，充填草原边缘占领地的计划也就暂时搁置下来。
秦一统天下之后有进行过人口普查，也是华夏政权有史以来第一次进行详细的成年人口登记，史料有记载一统时期的全国人口达到三千万。
历经秦一统天下的“十年战争”，天下归于赵氏赢姓王朝之后有三千万的人口，天下大乱之后又有“六年战乱”，人口确确实实是减少了很多，人口锐减到吕哲重新人口普查后的不到两千万，也就是说短短的六年中有至少一千万成年的人口死于战乱，那么没有进行登记的未成年又有多少死在天下动荡之中呢？
有远大目标的吕哲，他左思右想也是那么一回事，无法像是“传统”的统治者那样无视治下人口的损失，他是被一句“人口太少，消耗不起”给劝服了。
“幸好是迁移人口充填边塞的计划暂时搁浅了，不然……”司马欣放下手中的文书：“不然可是糟糕了。”
坐在司马欣对面的蒙恬笑了笑，说道：“胡人的反应非常激烈啊？”
那是从头曼近期以来的一系列动作看出来的事情，一再派人核实的情报也足够说明这一次胡人的反应不但激烈且前所未有的大。
“应该的，应该的。”司马欣也在笑：“胡人的反应越是激烈，那就更加说明我们的计划成功了。”
什么计划？是一套利用被困在黄河源头的头曼，勾引草原深处的胡人集结大帮人马南下的诱饵计划。
有一点不得不说，最初汉军的计划本不是那样，还是因为后勤线物资运送效率降低才实行备用方案，最开始的时候汉军是要用雷霆之势直接歼灭头曼率领南下的各部胡人来着。
另外，更变了作战计划的汉军执行诱饵方案本来也只是期望能够“钓”来匈奴本部援军，没想到不止是匈奴本部有了反应，连漠北的一众胡人也给卷了进来。
当然了，司马欣才不会事无巨细地向蒙恬说那么多，那不是什么丢不丢人的事情，是要营造一种“一切皆在掌握”的氛围，以防秦地那边有什么波折。
“你们与所有人都不同了，”蒙恬是在由衷地赞叹：“不单单是军力上面，是在所有事情上面。”
换句话来说，预先制定计划并不是什么太新奇的事情，哪一个带兵的将军不会制定计划呢？但是在蒙恬看来，汉国那边制定的计划不但详细且庞大到惊人，似乎针对什么事态的发展都有应对方案，一切不但显得神奇，并且好像是“能掐会算”那样的非人手段。
“有赖于王上的眼光定下一个大的方向，余下则由太尉署的一众人等来进行推衍，针对可能发生的事情制定应对的措施。”司马欣说这句话的时候是骄傲的，他怎么说也当了将近三年的太尉，太尉署取得的成绩越是优秀，他越是心有戚戚焉。
“差不多都是有类似的机构，但是从未见过一个在效率上能够与你们比肩的。”蒙恬点出了最关键的部分，那个一部分就是效率。
其实说实话，来自现代的吕哲与很多的人思想和行事方针都不同，思想上的差异就不多说了，行事方法说得好听一点就是追求高效，与之“古人”的慢节奏很不搭。
“古人”的生活节奏非常慢，不管是农耕体系还是游牧体系，他们的观念中是哪一个季节应该干什么，在那个季节没有变换之前做完那件事情就算是快了，一件明明可以一天之内干完的事情，拖拖拉拉做上十来天也不算是个事。
说到底，“古人”的计时最小单位又是十五分钟的一刻钟，人们的时间观念不会十分淡薄就怪了。再则，不是工业体系中的高速节奏社会，除开耕作和收获的季节，他们几乎是处在无所事事的状态下，又怎么会去追求什么效率？
来自现代社会的吕哲则不然，过惯了那种精确到秒的生活，又在成长环境中养成了当日事当日毕的习惯，他实在是无法忍受那种一件明明一小时内能完成的事情干上一整天，一天能昨晚的事情非得磨磨蹭蹭半个月，很多时候经常会对治下官员的效率觉得惨不忍睹，因此也不断不断要求治下的任何一个人做事快一些、再快一些。
要是吕哲不是古人，他在崛起之后，哪怕是有足够的后勤资源和强大的军队，估计也是磨磨蹭蹭那么个十来年才会出兵北上，不会说准备就绪立刻发动攻势。然后，攻下中原和其它地区，估计又是要拖拖拉拉用上十几数十年才会想到应该建设内政，不是说每攻占一地就开始针对当地的情况恢复建设。
吕哲的行事手法在起初也不是人人赞同，毕竟在很多人看来吕哲做什么都显得太急切了，压根就不像是一个稳重的人，还是吕哲做什么都习惯性做出一个规划和部署，用最实际的答案来展示什么叫有计划有方案的高效率行政手段，才让一众人等在惊叹中接受那种高效率，渐渐也习惯了事先做出规划和方案再干事的行事准则，办事效率上总算也不是那种吕哲看了觉得在消极怠工的样子。
事实一再证明事先做好计划，定下最可能发生的方案，再有针对性的补好可能发生意外时的预防部署，这样的行事方式是一件非常高深的学问，一旦掌握这门学问不但是办事效率上去了，政绩方面也远比那些不懂事先做计划的人要优异非常多。武官们是最先适应新一套行事准则的群体，文官们也从同僚的政绩对比上对新的行事手法进行专研，吕哲也总算是有了一群懂得追求办事效率的文武。
“那么接下来的计划，是先将头曼这一部分吃掉？”蒙恬说这句话的时候握了握拳头。
若是秦国没有崩溃，差不多也是在这个年份，蒙恬会率领秦军北上，致力于将河套区域的胡人消灭或是驱赶。率军夺回河套只会是蒙恬北上的一小部分目标，他可能还会率军翻越阴山进行追击，将匈奴等胡人赶得远远地。
目前的纪元是公元前二一二年，比之原版历史上蒙恬率军北征的公元前二一四年是晚了两年，有那么点相同的是不管是秦军还是汉军，出兵河套的时候都没有遭遇到太强的抵抗，不过原版历史的发展是头曼率军向西找西域人和从西向东迁移各族的麻烦，在吕哲的这个历史版本却是头曼南下之后被困黄河源头附近。
历史已经被吕哲折腾得“面目全非”，吕哲统治下的国度也比原来的历史轨迹在扩张上要大非常多，南方是已经攻打到后世差不多是老挝那一块，北边也攻占下现代的内蒙古草原。
吕哲在南方的扩张无法刺激到谁，其实哪怕是刺激到了谁，生活在原始森林的那帮猴子也没有增加什么抵抗力度，那帮猴子会做的就是远远地避开汉军，因此汉军在南方的扩张总的来说与武装游行没有太多的区别。
针对草原的扩张却不是南方那样了，虽然在攻占土地上也是十分迅速，草原上的胡人却是要比南方原始森林的猴子有血性多了。这不，吕哲只是表现出要进军草原深处，都还没有真正踏足草原深处，各处送来的情报都是在表明一点，乌孙那边说草原上各部落正在集结，可能会有百万胡马南下并不是什么空穴来风，是草原上的胡人真的要呼啸南下了。
“吃掉黄河源头附近的二十来万胡人吗？”司马欣摸着下巴：“第一骑兵军团会按照计划，向西北方向迂回，第一步是绕过胡人称呼漠西海（乌兰布和）的一片沙漠。这一段迂回距离大概是三百里左右，进入到西域东北方向，顺利的话会切断头曼所部往西域方向退却的后路。”
蒙恬目不转睛地看着山川舆图，军事地图上有着很明显的两军标记，红色所代表的是汉军，黑色所代表的秦军，绿色代表是匈奴等胡人。除开代表各方的颜色之外，每个区域的颜色都会有数字标志，例如徐志所率的汉军第一骑兵军团就标记着阿拉伯数字“1”，其余的几个军团也用阿拉比数字进行标记。每一个颜色都有实线和虚线的箭头，实线是军团或兵团的进攻和移动路线，虚线则是军团或兵团的预备方案。
现在，徐志所率的第一骑兵军团箭头就是沿着北一直延伸到西北，途经的地段最开始是被两片沙漠包夹，在抵达屠申泽（现代临河北方）之后立刻拐向西边，随后是在一片广阔的草原上行军，大概是行军一百五十里之后就直插南下，于漠西海边缘地段又拐向东面。若是完成这样的行军，徐志所率的第一骑兵军团也就完成切断头曼所部后路的战术目标。
司马欣邀请蒙恬走到一个看着非常大的沙盘旁边，沙盘制作十分的精细，能够一眼分辨出山川地势，上面也插着各类颜色的旗子。
蒙恬目光扫视着沙盘：“地理位标都准确吗？”，他当然不是在问司马欣，问的是一个太尉署所属的侍郎。
太尉署的侍郎按照现在军职划分其实就是参谋，李良先是向蒙恬行礼致意，然后说：“各军团的斥候付出不小的代价刺探，太尉署也损失了六名员外郎……”，说到这深深吸了一口：“细节上可能会有出入，但能保证行军路线上的标记没有错误。”
员外郎自然就是九品中正的官职名称，在吕哲统治下的帝国暂时没有设立六部，不过大体的官职划分上并无区别，如太尉之下就是尚书，随后是侍郎、郎中、员外郎和各小部门的主事。员外郎要是按照军中的官职定义，差不多是校尉的品阶，所以为了刺探情报损失六名员外郎，差不多就等于是军中阵亡了六名校尉，已经是相当大的损失了。
蒙恬听得愣住了，他当然知道太尉署的员外郎差不多等同于军方的校尉，因此也吸了一口气，随后抬手行了一礼，算是为自己的质疑有了一个回应。
“散骑兵也损失了近千啊，监察部那边也损失了上百卒长和一名祭酒……”司马欣拍了拍沙盘的木围垛：“不过那些牺牲会都是值得的。”
蒙恬却是再一次愣了，他知道散骑兵是汉军的精锐斥候，也知道太尉署是什么，但是从来都不知道吕哲治下有一个叫监察部的部门。
监察部当然就是吕哲头号鹰犬燕彼主导的情报部门，起先是用来监督文武众臣，防止出现叛逃投敌之类的事情，后面吕哲又经过整改，将监察部分为两个部分，监督文武众臣自然还是继续进行，不过却是多了一个境外刺探的部门。
“若是右将军（徐志）能够完成战术机动，那就太好了。”蒙恬没有去追问除开军事之外的细节，那些也不是他现在能问的。他说着很认真地看向司马欣：“匈奴的大王子冒顿身在西域，近期的情报一再显示冒顿聚众超过十万，不得不防啊，骠骑将军。”
司马欣对蒙恬的提醒十分深以为然，相对起头曼的老迈和各种反应迟钝来说，汉军情报系统中关于冒顿的各种记录却是一再显示这人并不简单。徐志要迂回切断头曼所部的后路，路线上和最终的目标区域都是离西域相当近，确实是要将一切可能发生的事情考虑进去，特别是冒顿会采取什么反应必须一再地进行猜测并做出预防方案。
“传闻头曼十分喜爱后娶阏氏所生的吉脱，对已经死去的前阏氏所生的冒顿十分厌恶。”司马欣不知道为什么看了李良旁边的那个文士一眼，随后才又说：“有相关的情报显示，冒顿一直在收拢物资和聚拢人手，并且不断不断派人刺探西北的山川地势。”
站在李良旁边的文士叫陈平，他是监察部的左师祭酒，若说燕彼是吕哲的头号鹰犬，那么陈平就绝对是燕彼麾下的头号干将。
蒙恬自然是知道陈平这个人，在他的印象中陈平应该是在秦地搅风搅雨，却没想陈平会出现在这里。
依照蒙恬对陈平的了解，陈平不但善舞长袖且是十分阴险的一个人呐……(