如此高的抚恤制度一经公布，迅速在222师内部引起了巨大的震动，这个年头当兵吃粮为长官卖命那是最正常不过的事情了，即使是那一天把小命丢了也只能怪自己运气不好。至于抚恤这两个字距离他们这些非中央军士兵实在有些遥远，死后最多也就生前所在的营连长官凑点为数不多的钱送给家属。
222师的抚恤制度虽然制定了出来，但是战士们却有些担心这个制度能不能实行下去，能实行多久。要知道如此高的标准所花费的金钱那将会是一个天文数字，就拿刚刚过去的这场战役来说吧，222师战死的士兵就高达七千余人，抚恤金最少也需要三百万元。
而且222师还要对那些伤残士兵给予抚恤，八千多伤残兵员的抚恤金最少也需要一百多万元，这两项合计就得四百多万元。官兵更清楚如此高的抚恤标准根本不可能是国民政府颁布的法令，也就是说南京的蒋委员长是不会为师座买单的，陈家确实有钱，但是再有钱也不可能经得起这样花，所以包括一大部分军官在内的很多人都很怀疑这个制度能实行多久。
下面官兵议论纷纷，而陈锋本人却毫不在意。他让兴和县的冯县长牵头，组建了222师抚恤工作组，全权处理222师死伤官兵的抚恤工作。
随后陈锋便全心全意投入到部队的恢复和扩编当中来了，大战刚刚结束，尽管222师损失不小，但是却没有伤筋动骨。相对于察哈尔派遣兵团的巨大损失来说，222师实际损失不过八千余人，战死七千受伤致残的一千，其余的伤员伤愈后便可返回部队。所以陈锋一点也不担心日军进行报复，在陈锋看来，现在的日军就是一只刚刚打完架的野兽，能做的只有悄悄地舔着伤口。
222师必须要在最短的时间内恢复战斗力，而且部队还要在原先的基础上进行一定规模的扩编。根据国民政府颁布的嘉奖令，222师的编制已经由两旅四团的乙种师扩编到了三旅六团的甲种师，除了222、223两个旅以外又新增了一个224旅，原本陈锋打算将警备旅改为224旅，但是随即便打消了这个念头，警备旅就不要露面了，就让它成为222师的一张暗牌吧。
经过陈锋通盘考虑，222师的编制最终定了下来，除了直属警卫团、炮兵团、防空团以及特战大队外，又新增了师部直属的骑兵集团，而下面的野战部队也由三个旅扩编成了4个旅。
最重要的是每个旅也由以前的一万一千余人扩编到了一万七千余人，按照陈锋的想法，222师下辖的每个旅都是一个装备齐全具有完全攻防能力的战略单位。
看完陈锋的整编扩军计划之后，叶赫莉娜以及杨毅、李文生等人都是一阵咂舌，如果按照陈锋的计划实施的话，不久的将来222师将会成为一个拥兵八万八千多的庞然大物。
但是想要完成这个计划困难也不小，最起码兵员的缺口就很是棘手。现在222师各部队都处于不满员的状态，根据前几天统计的结果，222师的三个旅外加直属部队的总人数不过两万六千余人，算上伤愈后归队的部队也不过三万三千余人，距离八万八千余人的巨大缺口还是很遥远的。
不过，二战区以及国民政府给222师补充的4个团的新兵已经在路上了，最多五天的时间就能赶到，这就解决了一万余人的空缺。另外这次作战俘虏了伪军近一万三千人，这些人都是222师潜在的兵员。
在见识到了222师的强大之后，这些伪军绝大多数人都愿意跟着陈锋打鬼子，当然了不愿意加入222师也没关系，只要你在222师管制下的矿山工厂服够8年的苦役便可以得到释放。
况且现在陈锋的地盘也扩大了三倍，又新增了张北、陶林两个县，辖区内的人口超过了八十五万，征兵也不在像以前那样困难了，所以陈锋让222旅移师丰镇、2223旅移师商都、新编的224旅移师陶林、警备师则是掌控兴和张北两县，陈锋则是带着师部移师集宁，陈锋给各位旅长的命令是三个月内部队必须满员，武器装备由师部提供，但是兵员却由他们自己招纳。
在陈锋的命令下，222师各部队都拼了命地征兵，这次大战让原本就不满员的三个旅又损失了大批的兵员，而且陈锋说了，二战区和陕西来的那四个团的兵员他们没份，那是组建224旅的底子，伪军俘虏他们也别想染指，那是用来建师部骑兵集团的。
10月1日，222师上报二战区长官部，新组建的224旅旅长由原223旅副旅长徐财富担任，副旅长由222旅参谋长张志刚担任，两个团长分别由原222旅一团副团长徐建刚、原223旅一团副团长魏长虎担任。
当然了这只是上报二战区长官部以及国民政府军政部备案的，实际上222师新组建的部队军官任命名单上还有很多人，但是这些只有222师的高层才会知道。
新组建的224旅军官如下：旅长徐财富、副旅长兼参谋长张志刚、一团长徐建刚、二团长魏长虎、三团长贾金源、骑兵团长巴扎特.道尔吉、机炮团长张浩。
新建的骑兵集团军官如下：集团司令叶赫莉娜、副司令安德烈、参谋长欧阳海，骑兵一团叶保国、骑兵二团李海涵、骑兵三团李宜生、骑兵四团、骑兵五团乌扎木。
部队的架子搭起来之后陈锋就将具体执行的权利下放到了各部队，而他自己则是专心指导辖区内的六个县的政务人员进行他的根据地建设，根据陈锋指示，六个县的县长暂时全部留用，但是根据他们的表现进行考核，以半年为期，考核合格后将会继续担任县长一职，如果不合格立即撤职或者降职使用。
现在谁不知道陈大师长可是阎大帅以及蒋委员长面前的红人，他下的命令谁敢说一个不字。按照陈锋的命令，六个县即刻组织政府人员进行征粮收粮，除了正常的赋税以外，辖区内的老百姓如果要出售粮食的话必须卖给政府，而政府则是要以高出市场价5－10的价格进行收购，另外陈锋要求各县的县长和那些乡绅地主谈谈，让他们把今年的租子降一降，虽然陈锋并没有强制性实行减租政策，但是参加会议的那几个县长大人都听出来了，如果那些乡绅地主不配合的话，恐怕是讨不了好的。
其次陈锋还要求各县县长做好坚壁清野的工作，不单单要为辖区的老百姓找好进山入林的好去处，各县的政府部门也要做好转移的准备，一旦日军攻破外围防线，各县一定要在第一时间全部撤离县城以及部分重要乡镇。
一道道命令从集宁县城传出，整个绥远第二专区以及222师全部动了起来，整个地区似乎一下子活了，而以前无所事事的政府老爷们也每天忙得不着家，一扫以前颓废而庸沉的风气。
陈锋在自己的防区内大搞建设的时候，日军方面也没有闲着，用了五天的时间日军终于结束了高层之间的扯皮，决定撤销察哈尔派遣兵团的番号，并且以独立混成第十一旅团为骨干组建第26师团，责成淳中将担任第二十六师团的师团长。同时以二十六师团为骨干组建驻蒙军。
新组建的驻蒙军直属于日军大本营指挥，以莲昭潘中将为司令官，全权负责驻蒙军组建事宜。有鉴于塞北有晋绥军第35军以及作战能力极强的支那第222师，日军大本营特意将原属于关东军战斗序列的独立混成第十五旅团、骑兵第四旅团、满洲国国防军步兵第2师、骑兵第一师全部划归驻蒙军的战斗序列。同时还命令德王以及李守信的伪蒙古军配合驻蒙军的军事行动。
由于驻蒙军的编制远要比察哈尔派遣兵团要大得多，加上伪蒙古军整个集团的兵员超过了十万人，而且很多部队都还在数千里外，所以在部队没有集结完成之前驻蒙军并没有什么重大的军事行动。
在组建驻蒙军的同时，日军的情报机关也开足马力，收集有关陈锋以及222师的情报，这次大本营是真的火了，一个陆军中将一个完整的步兵旅团就这样被人歼灭了，这是自明治维新以来日本遭受的最惨重的打击，所以裕仁天皇亲自下令要彻查此事，同时严令北支那的军队立即展开报复性进攻。
当然了，这个报复性进攻是不可能针对222师了，因为察哈尔派遣兵团已经土崩瓦解了，只剩下为数不多的残兵龟缩在张家口等待新司令官的上任，他们哪还敢招惹222师。另外张家口北方的门户张北已经落入了222师的掌控当中，只要222师愿意，随时可以对这座察南重镇发动全面进攻。