[第2章 第二卷校长之道]
第1285节 在局长室，翟新文听取了谢秉国关于筹备2008年清江省各学段各学科优质课比赛的准备情况。翟新文说：“要充分利用方圆的经验和体会，把方圆的教学法很好地渗透给每一个可能参赛的教师，让他们自觉地运用方圆相类似的教学法，使每一个人的教学效果都能显著提升。此外，我还有个建议。”谢秉国恭恭敬敬地说：“请局长指示。”翟新文说：“高中语文参赛，就定方圆了，这毫无疑问。其他各学科、各学段的参赛选手，全部都要有3个候选人。我对你讲，这3个候选人，机会均等，教研员觉得谁最有可能在省比赛中取得好成绩，就选拔谁参赛。秉国，对于我来说，成绩好，领导表扬表扬；成绩不好，我还做我的局长，不受影响。但对于你，则完全不一样：成绩好，秉国就很有希望能够再进一步；成绩不好，现在的位置，恐怕也有很多人在盯着吧。”
谢秉国感受到了沉重的压力，也仿佛看到了近在眼前的希望。翟新文说：“这一次挑选选手，一定不看关系，只看实力。在省比赛中取得最优异的成绩，这是你唯一的选项，明白吗？”谢秉国说：“明白，我一定按照局长的指示去做。谁能取得好成绩，就选择谁去比赛。”翟新文说：“这样才最公平嘛！同时，也最容易遴选出最优秀的选手。”谢秉国说：“局长站得高，看得远。”
翟新文说：“还有一件事，你要提前着手考虑。”谢秉国说：“请局长指示。”翟新文说：“2007年，我们的高考，在清江省17个地市排名第11名；2008年，你有什么样的打算？”谢秉国说：“教研室非常重视高考工作，08年我期望把名次再向前提至少2个位次。”翟新文笑了：“秉国，排名第9，你觉得市委王书记、市政府宋市长会看在眼里吗？我说过，你的进步，取决于你的工作业绩，只要工作业绩上去了，我也好为你说话啊！”谢秉国咬了咬牙，说：“局长，您说吧，您有什么样的要求？”翟新文说：“我期望，2008年的高考，一本达线率在去年的基础上提高10％，二本达线率在去年的基础上提高20％，东州在清江省的排名，应该进入前5名。”谢秉国说：“局长，这个目标很有难度。”翟新文说：“困难肯定是有的，但省委习书记不是经常教育和启迪我们的干部，办法总比困难多。习书记不是说过，越是艰苦的环境，越能锻炼我们的干部，也能发现干事创业的人才。秉国，省课与高考，这两项工作，可以讲，担子都不轻，困难都不小，但同时我也要说，这恰恰也是组织考验你的时候。没有挺不过去的火焰山，没有跨不过去的通天河。我对你有信心，同时，我也承诺，这两项工作，需要经费，我支持；需要我去动员讲话，我去；需要我这里帮助协调什么，我来协调。你就放手工作吧，我不问过程，只问结果。”谢秉国站了起来：“局长，纵然前面就是火焰山，纵然前面就是通天河，我谢秉国一定不辜负局长的信任与嘱托，将您交办的这两项工作，尽最大的努力完成好。”翟新文笑着说：“我是非常相信秉国的。提个醒，光杆司令是做不好这两项工作的，要群策群力，调动好每一个人的积极性，发挥好每一个人的潜力。特别是，要将每一个教研员的责任明确起来，将他们的任务明确起来，将他们的热情激发起来，将他们的能力充分发挥出来，这样，你这个教研室主任就好干了。”谢秉国说：“谢谢局长的教诲。”
谢秉国离开后，翟新文把冯亮叫过来：“冯处，最近教育系统的安全工作怎么样？”冯亮说：“总体说来，还是不错的。”翟新文说：“对于安全问题，任何时候都不能放松警惕。当前，安全工作已经成为影响教育教学中心工作的重要工作，必须高度重视。为抓好学校的安全工作，我准备，在元旦假期回来，立刻召开一次全市教育系统安全工作会议，在会议上，我要与全市所有局属学校的校长、四区五县的教体局局长，签2008年度安全责任状。哪所局属学校安全出了问题，造成了无法挽回的后果和恶劣的社会影响，校长一律免职；哪个区县的教体局出现了安全事故，造成了无法挽回的后果和恶劣的社会影响，市教育局将建议所在的区、县党委，免去其教体局局长的职务。在会议上，要出台《东州市教育局安全工作意见》，指导全市的学校安全工作。在安全工作意见中，要将安全与市教育局对各区县、各局属单位的考核挂钩。”冯亮说：“快到年底了，这个时候出台这样的工作意见，是否合适？”翟新文态度强硬：“合适。抓安全工作，必须防患于未然。新年伊始，出台这样的意见，正好可以指导全年的工作。所以，冯处，最近几天，你要抓紧时间把安全工作会议筹备好，把安全工作意见拿出来。在这一次安全工作会议结束后，立刻启动全市性的安全工作大检查，要采取拉网式的检查，采取不打招呼式的检查。需要我这里支持的，我会全力支持你。”冯亮说：“这会不会影响到学校的期末考试？”翟新文说：“越是期末考试，越是各区县、各学校最容易忽视安全的时候。一旦出现了安全问题，你、我，都是吃不了兜着走啊！老冯，你分管安全工作，我重视安全工作，就是对你最大的支持啊！”冯亮说：“局长重视安全工作，我举双手欢迎。”翟新文说：“安全工作同样能够出政绩。我在这里说这么一句话，只要东州教育系统在2年内不出大的安全问题，虚职转实职，也是有极大的可能性。”冯亮说：“那先谢谢翟局长了。”
翟新文想到了学前教育。这一次素质教育现场会，当然也包括学前教育。翟新文叫来了分管副局长耿清和托幼办主任习春花。翟新文开门见山：“耿局长，小习，找二位来，是为2008年3、4月间要召开了清江省素质教育现场会。这是东州市第一次举办全省性的教育综合现场会，市委王书记，市政府宋市长、邓市长都高度重视。市委王书记要求必须成功，市政府宋市长表态需要怎样的支持就给怎样的支持。在大家的印象里，素质教育就是在小学、初中、高中队伍的教育，但我想，这种观点是片面的。学前教育，也应该全面实施素质教育。当前，如何提高幼儿一日活动的实效，使幼儿能够快乐、活泼、主动、健康成长，就是在全面实施素质教育。但是，我们看到，当前许多的幼儿园实行的不是素质教育，而是拔苗助长式的教育，有的幼儿园教授汉字，提前学习小学一年级的课程；有的幼儿园开设双语班，既额外收费，又违背教育规律；有的幼儿园已经开始了100以内的加减乘除学习，那么到了小学一年级，数学课再学习什么？”
习春花没有想到翟新文也是非常懂学前教育，提的几个问题，正是当前学前教育管理的难点。习春花说：“翟局长，我准备在全市各区县严查，全面纠正这些错误的做法。”翟新文说：“学前教育存在的问题，还不止这些问题。那些没有经过审批而直接开办幼儿园、托儿所的，学前教育质量无法保证，在安全等方面也同样存在严重的隐患。我听说，有的幼儿园，用的是带楼层的居民住宅，进进出出只有一个门，根本没有消防安全通道，而且幼儿每天上楼下楼，同样存在着踩踏的安全隐患。耿局长，小习，不知道这些问题，你们是否关注到？”
习春花的汗流下来了。耿清说：“翟局，您说的，都是事实，我也清楚。当前，学前教育管理存在着比较大的困难，首先，这学前教育不是义务教育，国家不出钱，多数都是个体或街道办幼儿园。这些幼儿园，以赢利为目的，而不是以贯彻国家的教育方针为目的。市教育局托幼办，对这些幼儿园，只能实行业务指导和申办的审批，具体的幼儿园管理，完全由幼儿园自己说了算。其次，学前教育管理，人手太少。托幼办一共3个人，加上我这个分管局长，全市才4个人。全市有多少幼儿园、托儿所呢？我有一个大概的数据，大概是1700余处，我们4个人就是马不停蹄地查，其他所有的工作都放下，也查不过来。”
翟新文的脸色严肃起来：“耿局长，教育科几个人？4个人！管着全市所有的学校管理，抓着德育、班主任、家庭教育、社会教育、教育管理、三好学生、学籍、转学休学退学复学，全市有多少学校，从小学到初中到高中到职业高中，我看至少也应该有上千所吧。管的面比幼儿园广吧？学前教育管三年，基础教育管12年；管的人比幼儿园多吧？多管了9年的青少年，人数应该是学前教育的4倍吧。谈工作讲困难，不是共产党员的风格；每一项工作，在做起来的时候，都会有困难；我们今天来讨论的，就是如何来解决这些困难，而不是抱怨这些困难。”
耿清沉着脸，一声不吭。习春花更是吓得大气不敢喘一口。很久以来，她都没有看到翟局长发这么大的脾气。刚才，耿局长这是为她说话，可是谈出来的几个理由，被翟局长驳得一无是处，而且让人无懈可击，因为翟新文讲的，似乎都是对的。
翟新文语气缓和了许多，说：“刚才我的语气重了一些，还请两位同事担待一下。作为一名领导干部，既然在这个岗位上，就是要把党交给我们的工作认真完成好。从高的层面讲，这叫为党负责，为人民负责；从现实的角度讲，我们总要对得起国家给我们发的工资吧。”
耿清说：“翟局长说得对，是我觉悟不够。”翟新文说：“现在，针对当前学前教育中存在的问题，为了办好学前教育，为了更好地完成清江省在东州市召开的素质教育现场会，我们来商量一下，怎么办。”耿清说：“翟局长作指示吧。翟局长说怎么说，我和习主任一定尽全力完成。”翟新文说：“找耿局长、小习来，是商量商量，我从来都反对一言堂。”耿清说：“是。”
翟新文说：“为了让清江省素质教育现场会成功举办，学前教育应该发挥出它应有的作用。我建议，托幼办尽快出台《东州市学前教育全面实施素质教育的工作意见》，以更好地指导全市托幼机构能够按照儿童身心成长规律，组织好幼儿的教育活动。同时，要在全市范围内开展三个大型的活动，第一就是评选全市实施素质教育的示范幼儿园，以评优推动各幼儿园全面实施素质教育。在评优的过程，托幼办要深入幼儿园听课，进行业务指导，使更多的幼儿园能够实施素质教育。对于那些违背学前教育规律，教授双语，教授汉字，教授数学加减乘除的幼儿园，要坚决予以纠正，可先在全市下通知，进行引导；同时加大检查力度，发现的，我看也可以对幼儿园实施黄红牌制度，或者给幼儿园实行降等级，降收费标准等严厉措施，我相信，给一点真格的，这些幼儿园还是会怕的。”习春花小心翼翼地问：“这降等级是什么意思？”翟新文说：“原来是省级示范幼儿园的，降为市级，其收费标准自然也要下降一个档次；原来是市级示范幼儿园的，降为市一级园；原来是市一级的，降为市二级园。”习春花说：“明白了。这对于许多幼儿园来说，是够严厉的。”翟新文说：“第二项活动，就是联合市民间组织管理局、市公安局等部门，对全市的非法办园，进行一次全面清查。所有未登记申请的幼儿园，一律取缔，依法维护学前教育的规范有序发展。这些取缔的非法幼儿园，如果要办园，就必须依法申请，在取得行政许可审批的证之后，方可办园。”习春花说：“好。”翟新文说：“第三项活动，就是对全市的幼儿园进行一次安全大检查，要通过这次活动，引起各幼儿园对安全工作的重视。对于发现的安全隐患，一律停业整改，什么时候整改完毕，复查合格后，什么时候可以再重新开园。”习春花说：“翟局长，我担心会有许多幼儿园可能要停业整改。”翟新文说：“有多少，关多少。”习春花说：“如果许多幼儿园都停业了，许多家庭的孩子都没有地方安置，社会上反对的声音会很大。”耿清说：“习主任说得有道理啊！翟局长，安全问题可以抓，但如果过于严厉，有可能适得其反。”翟新文说：“存在安全隐患，一旦发生安全事故，特别是出现死了幼儿的事情，那个时候，市教育局的责任会更大！耿局长是分管局长，习主任是具体科室负责人，你们能负担得起这个责任吗？”耿清和习春花沉默了。
翟新文说：“当然，存在安全隐患的幼儿园，让其停业整顿的同时，要做好幼儿园开办者的教育引导工作，同时要向广大的幼儿家长做好解释工作，让家长们明白，为什么要让其停业整改，其实就是为了孩子今后能够在幼儿园更好地学习和生活。我相信，广大家长一定会支持市教育局消除幼儿园安全隐患的行动。”
耿清说：“翟局长说得，都是对的。我一定和托幼办的同志一起，把翟局长安排的工作，尽快动起来。现在，就是感觉人手太少，实在是不够用。尤其是几项工作同时开展，人手更是捉襟见肘。”翟新文说：“解决这一问题，也不是没有办法。每一项活动开启时，先以通知或工作意见的形式下发文件，让各区县教体局先行部署，发挥他们的作用；活动开始后，可以从各区县教体局托幼办临时抽调人员，从市教育局直属的市实验幼儿园、市直机关幼儿园抽调人员，组成检查组，进行分组检查。对于全市这么多的幼儿园、托儿所，要全面查，肯定是查不过来，可让各区县教体局组织各幼儿园自查，然后由各区县教体局进行检查，并上报检查报告，这个报告要盖各区县教体局的公章，如果出了问题，这就意味着他们要负法律责任。然后，市教育局，可在每个区县，各检查几处幼儿园，不打招呼，不按人家安排的幼儿园，我相信，各区县教体局一定会重视起来。”
耿清、习春花不能不佩服翟新文清晰的管理思路。耿清说：“好，就按翟局长说的，我和习主任现在就去准备。”翟新文说：“学前教育实施素质教育的工作意见，要尽快拿出初稿，我要看。”耿清说：“好。”
翟新文闭上眼睛，想了想，要筹办这一次全省素质教育现场会，真地是要面面俱到，哪个方面都不能出问题啊！要开现场会，肯定要安排参观的学校、幼儿园；如果要分组安排，恐怕要参观的学校会更多。翟新文想到了学校的硬件配置，以及校舍的情况，觉得有必要找副局长于胜利、基建科长张之华、财审科长苏全顺来。几分钟后，三个人来到了翟新文的办公室。
翟新文说：“于局长昨天就知道了屈省长宣布的，要在东州市召开一次素质教育现场会的意见。这是展示东州教育的非常难得的机会，届时，来自全省的教育同行都会来到东州。他们肯定是要参观我们东州的一些学校，我现在担心，如果我们学校的校舍陈旧，或者教学设备落后，会让兄弟城市的教育同行们笑话。找于局长来，就是因为于局长既是分管基建与设施的领导，也是这方面的专家，基建与财审，又是责任科室。现在是12月下旬，到明年3月，也就是3个月的时间，有没有一个好的办法，让东州市所有的局属学校校容校貌有个大改观，让学校某些方面落后的教学设备进行更新。同时，各区县直属的学校，是否可以也同步完善与整改？”于胜利说：“这时间也太紧了。别的不说，基建和配设备，是特别需要花钱的项目，钱从哪里来？咱教育不产生钱，一切都靠财政支付，每年的教育附加都是有限的。第二，冬天根本就不是进行基建的时间，天气冷，一些基建项目容易产生质量问题。所以，历年来，我局的基建项目都安排在暑假进行，安排在五一假期和十一假期进行。当然，我认为，教学设备的配置，不受影响，只要有钱，就好办。”翟新文说：“宋市长说需要经费支持，他会全力支持。”于胜利说：“这倒好。可是财政局的钱也是有限的，他们把每年各个方面用的钱，基本上都安排好了，其实可调节的钱也是有限的。特别是各区县，钱比市本级财政更紧张。”
局长室里一阵沉默。钱不是万能，但没有钱是万万不能。翟新文发现这个问题，还真是一个难以解决的问题。翟新文说：“我要向邓市长反映一下这个问题，尽量争取专项资金。”于胜利说：“我个人感觉，能申请来100万专项经费，就是顶天了。毕竟这只是一次现场会，虽然规格高，但一次会议，100万应该是绰绰有余了。但是如果放到基建项目上，恐怕是杯水车薪，能干完一所学校的基建项目，就算是不错。”翟新文开始头痛起来。翟新文问：“苏科长，我们教育的自有资金有多少？”苏全顺说：“现在，节余的资金其实也很有限，毕竟，我们已经在逐步取消校办工厂，还保留的校办工厂，效益好的没有多少。另外，出租学校的闲置房屋，每年的房租也是有限，而且有80％要返还给学校。现在，市教育局帐面可支配的资金，也就是900多万吧。这些钱一般来说，不能动，因为要随时应付市教育局的各项工作支出。”翟新文说：“于局长，假如只整改那些参观点学校，市局直属6所，每个区县教体局安排2所学校1处幼儿园，市里需要投多少钱，区里需要投多少钱，你匡算一下。”于胜利说：“好，我马上和财审、基建匡算匡算。”
三个人离开了局长室，翟新文叹了一口气：一分钱难倒英雄好汉。如果真要不来那么多的专项经费，那就只能把钱花在这些参观点上，花在门面上了。虽然这是面子工程，但我翟新文需要，估摸着王书记、宋市长、邓市长也是需要。至于其他的学校，特别是那么亟需校舍维护、设备更新的学校，也只能缓一缓了。亅