，工说琉球群岛的发展与国内的局势成反比，在美联旅行社的努力下，国共交火线附近城市的大小财主们，携带金银细软纷纷登上了浩天航空公司的班机，前往“东海仙岛”与“中国首富”作邻居。
胡祖望的琉球置业集团，以每天三百多人的速度，接收远到而来的国内客人。但胡总经理已经没时间管这些小事儿了。而是带着阿华前往马来西亚等东南亚国家，采购伊朗政府所需要的粮食等战备物资。
这段时间琉球群岛上大事不断，继琉球海洋大学开学之后，东海联大、琉球飞行学院在十天内都相继举行了隆重的开学典礼。金武湾三岛也由此变成了名副其实的大学岛。为了保证岛上的治安，琉球警察局在大学岛上设立了大学分局。
随着菲律宾华人、国内大小财主、以及十一万多师生的到来，琉球群岛上顿时多了几分生气。
但这一切，却造成了琉球的发展很不均衡。四十多万的人口中，主要由军人美国海军陆战队和维和部队、商人、建筑工人、原住民、警察以及师生们组成。畸形的人口构成。让琉球群岛的发展进入了瓶颈。财政、人口、粮食三大问题，成了琉球群岛发展的拦路虎。
东南别墅的三号院里，“影子内阁，小的在岛成员又聚集了起来，共同寻找解决当前困境的办法。
很显然，大家对琉球这段时间的发展很满意，对曹汝霜召集自己过来参加这个紧急会议很不理解。
胡适刚刚落座，便急不可耐的问道：“润田前辈，到底出了什么事儿？现在琉球群岛的发展是一帆风顺，哪里有什么问题啊？”
曹汝霜看着众人的疑惑喇言，苦笑着说道：“各位，我想大家的想法，应该跟希疆差不多。首先得承认”咱们自上岛后到现在所做的努力并没有白费，但也仅仅是站稳了脚跟而已。但离真正的琉球大发展”还差着十万八千里呢！”
他的话把大家给楞住了，一个个暗想，琉球群岛发展的不是挺好的吗？警察局把岛上打理的井井有条，几所大学如期的成立开课，基础设施建设热火朝天，电厂、码头等盈利性公司也纷纷成立，怎么在曹汝霜的嘴里却不值一提了呢？
见众人面面相窥，呆若木鸡的样子，曹汝霜接着说道：“各位，我们现在面临着一个小大问题”那就是人口的问题！如果这个问题解决不好，那琉球的发展基本上就到此为止了。不管我们今后做多大的努力。也很难有大的发展荣德生不愧是商界的泰斗。他顿时反应过来，并连连说道：“对”对，”对，润田所言极是。十几万师生的大学岛，”需要大量的后勤服务人员，几万美军也需要大量的后勤人员，刚刚开工的电厂、码头也需要大量的人手。没有人”咱们是什么事情都干不了啊！”
众人这才恍然大悟，不过在大家看来，人的问题应该算不上什么问题，要知道中国什么都缺就是不缺人。
“润田兄，既然缺人”那咱们就移民呗！国内打的是热火朝天，有的是难民啊”。陈绍宽随即说道。
曹汝霜放下茶杯，连连摇头道：“厚甫兄，事情并不是那么简单。人我们是可以移，就我们现在跟美军的关系。移他个一百万都没有问题。但你有没有想过，，琉球山多地少，这么多张嘴来了，他们吃什么喝什么呀？另外”移民是需要花钱的，咱们一边要填印尼的无底洞。一边还要保证琉球的正常运转。哪有这个财力来干这些事啊？。
除了美国等没有被战火破坏的国家外，世界各国现在最缺少的就是粮食。琉球群岛自产的粮食，仅能保证琉球原住民自己的需要。这段时间移民上岛的人员，吃的都是联合国善后救济总署的救济粮、菲律宾华人互助会的除欠粮、以及美军的补给粮。
这个问题把大家都给难住了，“联总。的粮食那是救济粮，不能当成长久之计。
菲律宾互助会的除欠粮虽然能支撑一段时间，但早晚还是要还钱的。
大家意识到粮食的问题，如果不能从根本上得到解决，连琉球群岛的稳定都很成问题，更不用谈琉球群岛的发展了。
想到这里，胡适立即问道：“荣老前辈，那个远洋捕捞公司不是成立了吗？他们能给咱们提供多少海洋鱼类？。
“胡校长，捕捞公司刚刚成立，因为技术上的原因，短期内还不能给岛上提供大量的鱼类。要知道”海洋捕捞也是一门科学，不掌握海洋鱼讯很难有大的收获。再说”海鱼也只能作为普通粮食的补充。不能当饭来吃啊！”荣德生无奈的叹道。
说到海洋捕捞，一直靠海吃饭的陈绍宽来了劲，立即兴奋的说道：”荣老先；，二尔出海打鱼我可是行家只众样一，一散会后，您让捕功经理到我们海洋大学跑一趟，我们大学里可是有很多出海打鱼的行家里手啊！”
曹汝霜听到陈绍宽有办法后，随即笑道：“好，好，真是太好了！陈校长”我看你们海洋大学完全可以开设个海洋捕捞专业嘛。这样一来”咱们就可以把海洋捕捞作为琉球将来的支柱产业之一！你们大学从技术上支持捕捞公司。捕捞公司获得收益之后还能资助你们办学，学以致用，一举两得啊。”
胡适也若有所思的点头说道：“嗯，这样好。润田前辈”我想我们可以学学美国的大学，把各所大学与企业联系起来。一来可以给企业提供技术和管理上的支持，二来嘛”可以解决部分的办学经费问题。还可以大大减轻警察局的财政压力。这个头一开，大家纷纷畅所欲言，提出各自的建设性意见，给东海联大、海洋大学、飞行学院与琉球群岛上的各家公司进行配对联姻。搞出了一套产、学、研联合发展的体系。
这个小插曲过后，大家又回到了人手紧缺的问题上来。根据曹朴的初步统计。要保持琉球群岛现在的发展速度，最起码还需要十万劳动力。
十万劳动力不代表就是十万人，如果算上他们的家眷在内，移民的人数很可能高达二十万。对与粮食已经捉襟见肘的琉球群岛来说，想额外再养活这二十万张嘴谈何容易啊！
虽然东南亚各国有大量的粮食，但那也要花真金白银去买啊！毫无疑问。要支撑“龙腾计划”的琉球警察局。根本就挤不出一分钱来采购粮食。
就在大家一筹莫展之时，胡适想到国内比是怎么养活那么多人的。于是便自言自语道：“各位。大家还记得延安前些年提的那个口号了吗？好像是自己动手，丰衣足食什么来着？既然咱们没钱移民，更没条件养活那么多人，咱们干脆自己动手，参加建设算了。”
“胡校长，您有没有搞错啊？我们怎么能学比那一套呢？不行”不行，好不容易找了个清静的地方。不能再像他们那样折腾了。”胡适的话音刚落，杜月笙便摇头喊道。
荣德生却放下了杯子，立即说道：“杜老板，胡校长说的很有道理……也不是什么洪水猛兽，他们好的地方咱们也可以学学嘛！咱们没有钱。也没有粮食，这也许是咱们最后的出路了。”
“嗯”二位所言极是！我们可以组织师生们在课余时间参加建设。等岛上的原住民过了农忙，咱们也可以组织他们到各个工地劳动。当然”琉球警察局也一样。这样一来，咱们的人手问题不就解决了吗？”曹汝霜想了想后，斩钉截铁的说道。
“行，咱们就这么干！大家辛苦一点，坚持一年，学生们的工作我们来做。我们东海联大不但不需警察局负责大学的后勤，而且组织学生”最大程度的抽出时间来参加义务劳动。”胡适站了起来。信誓旦旦的保证道。
陈绍宽与黄光锐也一一表示。将各自大学内的勤杂人员全部投入到建设当中。同时进行动员。组织大家参加义务劳动。
经过众人的一番研究后，决定把义务劳动活动在琉球群岛全面展开。十六岁以上五十岁以下的琉球居民，都有义务参加“住在琉球，热爱琉球，建设琉球”的公益劳动，并将公益劳动与医疗、教育、救济福利相挂钩。
在义务劳动中受益的公司，将支付相应的劳动报酬给琉球警察局，支持琉球群岛的医疗、教育等公益事业。
为了保障琉球群岛的粮食安全，同时开展“反铺张、反浪费”的宣传。并挤出有限的资金，建设粮库囤积粮食。力争在一年之内，筹集能保证琉球群岛居民生存两年的救命粮。
手中有粮，心中不慌，琉球群岛上就此打响了轰轰烈烈的粮食战。曹朴在散会后，便匆匆赶回警察局。召集粮食警察管理处警员，制定琉球群岛粮食管理条例。然后紧急求见联合国善后救济总署琉球分署署长。争取“联总”加大对琉球群岛的援助份额。
有人的地方就会有特权，琉球警察局卷起的“公益劳动”和“粮食安全”旋风，并没有波及到那霸湾的彩虹维和公司。
维和队员的家眷们，并没有像其他的琉球居民一样，每周需要参加三天的公益劳动。基地的粮食补给。也没有受到琉球群岛警察局的监管。
维和公司的粮食补给由美国海军陆战队直接供应，独立于琉球群岛警察局的粮食供应体系之外，自然也就不需要粮食警察们来操心了。