属国拥有自己的主权，君主可以指定下任君主，但是必须得到天子的册封，天子不会胡乱干涉，除非拿出让各大属国都信服的理由。
属国可以拥有自己的军队，不过军队的数量上会有限制，以防出现威胁新唐的势力，这是为以后准备的，毕竟张贤也不知道李权可以活很久很久。
属国可以自己发动对外战争，天子不会干涉，但是如果属国之间要爆发战争，必须向天子申请，只有天子同意了，才能发动属国之间的战争，否则会被讨伐。
属国受到外界其它国家的攻击，可以向宗主国求援，如果是属国自己挑事，宗主国可以不过问，如果是外人挑衅，宗主国会出兵支援，但是属国必须支付宗主国军费开支。
平时，天子不会干涉属国内政，除非属国君主自己申请，这很大程度上的保证了各个属国的独立性，而不仅仅是依附于宗主国。
总之，宗主国制度中的宗主国只会提供有限度的支持，也只是有限度的控制，属国拥有高度自由，这对两方来说都是好事。
“好，好，好，阁老幸苦了，你的计划十分完善，朕十分认可，就算有什么不足的地方，未来也可以进行补充。”李权高兴道，一连说了三个好。
印尼国内现在因为战乱，到处都是打砸抢，一片混乱，总统被俘虏，军队基本全军覆没，警察部队也伤亡惨重，新唐的军力有限，现在的印尼根本没有任何人来管理，不乱才怪呢。
但是就在这样的背景下，李权和张贤却在商议怎么分割印尼，如果让印尼上下百姓知道了，不知道会不会集体气死。
这就是典型的弱肉强食，如果新唐弱小，同样会被敌人撕得粉碎，要想有尊严的或者，必须要有强大的国家做后盾，必须要有强大的武力作为保证。
“至于这些属国怎么划分，朕需要再考量考量，你先回去休息下吧，明天早上过来，朕再和你商议一下。”李权说道。
“多谢陛下关心，臣告退。”张贤也确实累了，尤其是原本紧绷着的心神一下子放松下来。
张贤走后，李权陷入了深思当中，划分国界可不是那么容易的事情，必须找一个标准才行。
“系统，你有什么好建议？”李权问道。
系统说道：“首先你要了解印尼，爪哇岛是你们整个印尼的核心，超过50的人口，超过80的经济，主要是这个地方不好划分，其它地方相对落后，可以根据群岛来分，可以根据面积来分，可以根据人口来分，可以根据人种来分，可以根据地域来分，多种多样，不一定要有一个统一的标准，你又不是为了平均划分。”
“整个印尼都不是你们的对手，更何况分割之后的呢，但是以后这些属国将共尊新唐为宗主国，那么你就需要这些属国相对来说更强一些才是好事，虽然总体变强，但是分摊到各个属国，没有一个比得上之前的印尼，而太弱了反而会拖你们的后腿。”
李权认可的点了点头：“你说的不错，我也正在为此头疼呢？”
“爪哇岛之外的地方其实最好分割，因为那些地方都很落后，甚至可以直接按照面积，或者印尼本来的行政区域来划分就可以了，不用动头脑，但是爪哇岛是印尼的精华所在。”
“分割少了，爪哇岛上的国家就比其它国家强很多，分割多了，就完全丧失了这里的优势，原本是以全国之力发展爪哇岛，一旦分割了，爪哇岛其实就没有以前那么大的潜力了，但是这里的基础好，人才都聚集在这里。”
“按照你们的计划，属国不是也分等级吗，我看爪哇岛这里可以分割几个王国，其它地方分割成公国，甚至诸侯国，不就行了吗？”系统一语惊喜梦中了。
是啊，自己又不是要平均分配，只要尽量整合资源，不会因为分割造成现有资源的浪费即可。
李权有了标准，就照着印尼地图，在除了伊里安岛群岛和苏拉威西岛群岛之外的地方开始圈圈画画。
要知道他这随意的圈圈画画可是代表着一个个国家的国土面积啊，要是把这张图画拿出来拍卖的话，一定是史上最昂贵的一幅。
这个时候，李权真的有一瞬间，感觉自己就是天帝，指点江山，言出法随，一举一动都将决定亿万生灵的命运，这种感觉真的非常美妙，让人沉迷。
对于别人，事关生死，事关家族兴衰，但是对于李权只是一时兴致罢了，李权在系统提供的信息的帮助下，只用了三个小时就对印尼分割完毕了。
仔细一数，李权刚才随意间总共划分了八十一个属国，其中达到王国标准的有四个，三个在爪哇岛，一个在苏门答腊岛，达到公国标准的十八个，三个在爪哇岛，六个在苏门答腊岛，五个在加里曼丹岛，四个是独立的群岛，诸侯国比较多，李权圈了五十九个，在三座大岛还有各个群岛之间都有分布，比较分散。
李权划分好这些之后，立即让人宣石强来觐见。
御书房。
“臣石强参加陛下。”石强参拜道。
“过来，看看这个。”李权把自己划分好的地图拿给了石强。
这个宗主国制度对石强不需要保密，毕竟是自己的心腹，不用担心泄密的事情。
“陛下，这是印尼的地图，臣愚钝，不能明白其中的深意。”石强看了一会，不明所以。
“哈哈，阁老今天给朕提了一个计划，宗主国制度，这里是全部计划，你看完应该就能知道朕给你这幅地图的意思了。”李权说着，把张贤提交的宗主国制度的计划给了石强。
字不多，一目十行，石强很快就明白了其中的意思，再一看地图上的圈圈画画，哪里不明白这是陛下划分的属国疆界啊。
“陛下，这是您打算划分的属国的疆界？”石强确认道。
“孺子可教也，朕宣你过来，是要让你根据朕的地图，对这些地方进行实地调查，在每个属国内挑选出一些国王候选人，分别把他们的生平以及背景给朕整理出来，这样朕才好做选择。”李权说道。
“臣遵旨，不知陛下挑选候选人的标准是什么？”石强问道，他不敢擅自做主，否则被御史台那帮闲着没事做的人知道又不知道会说什么了。
“第一原则是看当地的华人数量多不多，如果华人体量可以，可以从那些华人中挑选，但是前提是他本身或者他的家族在当地有一定的势力，有一定的经济基础，其次，要看他是不是黄皮白心，对华族的认同感强不强，有没有野心和能力，对新唐的态度，愿不愿意尊新唐为宗主国，需要从多方面综合考量，朕希望第一代君主都是相对优秀点的。”
“如果当地华人较少，可以从当地的主体民族中选择，同样需要一定的经济基础，需要有野心，愿意提高当地华人地位，没有排华或者歧视华人，并且愿意尊新唐为宗主国。”
“如果当地本身就有反抗之前印尼政府的军阀或者民族，比如亚齐半自治省，可以直接联系这些人，前提是他们愿意尊新唐为宗主国，愿意实行君主专制制度，最多容忍君主立宪制，如果这些都不能满足，那么久放弃他们，选择其他人，反正他们在朕眼里都是一样的。”
“朕圈的西爪哇就不用管了，那里朕已经有人选了。”李权说道，这里是为左克准备的，相信一定会让他满意的。
“是，臣立刻就去办。”石强得令离开。
八十一个属国，算上候选人，他至少要挑选几百人，这样的工作量非常大，他已经想好了，必须找了解当地的人来做参考，以达到最快的效率。
休息了一晚，第二天张贤从李权那里拿到了划分好的疆界地图，看了下边便去找了左克。
和张贤熬了通宵依然精神抖擞不同，左克那张原本就黑的脸现在更黑了，他这几天晚上根本睡不着觉，他感觉自己要疯了。
张贤一看就知道什么情况，明知故问道：“总统先生休息的如何啦。”
左克冷冷的回应道：“还好，贵国的伙食还不错。”
“那不知道我们给出的条款，总统先生觉得如何？”张贤问道。
“第一条我实在不能答应，那是卖国。”左克依然坚持道。
“呵呵，如果不是卖国呢？”张贤突然说道。
“割让土地不是卖国是什么？”左克疑惑道。
“我们陛下英明神武，想出了一个更好的方案，供你选择，你想不想听一听？”张贤问道。
“请说。”现在人为刀俎我为鱼肉，可不是他想不想的问题，而是必须听，这一点左克认识很清楚。
“不知道总统先生觉得你们国家的制度好，还是我们国家的帝制制度好？”张贤试探道。