三天后，郝泉大军和吕布大军相继到达，晚上周纯到达。
张昀在大殿设宴，请主要将领一起喝酒。
在喝酒时，由凌统向大家通报泰西封战事。
大汉历元征六年，公元22年春节，张昀虚龄42岁，张昀在大殿主持召开会议。
张昀坐在宝座上神采飞扬，将军们站立在大殿，精神抖擞，喜气洋洋。
张昀首先向大家祝福春节快乐，其次让吕芳给每一位将军发奖。接着张昀点评各位将军的表现，高度赞扬了所有人征战安息所建立的伟大功绩。
陈琳向大家讲述成立大汉波斯邦与大汉美索不达米亚邦相关事宜，把文件宣读了一遍。
张昀宣布相关任命，吴前任大汉美索不达米亚邦大将军，上将级，代替张昀主持日常工作。陆军远征军副司令张辽兼任原吴前师师长。姜树任大汉波斯邦大将军，上将级，代替张昀主持日常工作。
对原安息帝国各将军也进行职务任免，把原安息帝国军队划分给吴前和姜树。
张昀对周纯说：“大汉疏勒邦控制区域一下子扩大了许多，你肩上的担子更重了。”
周纯上前一步，大声说：“请陛下放心，臣一定把新地区管理好。”
张昀说：“你所辖地区与罗马接壤，罗马帝国是我们最后必须啃掉的最硬骨头，我们陆军将来需要渡过海峡或翻过高加索山脉，前去把罗马帝国消灭了。还有北方广大地区也需要征服。你那里是我们大军远征出发基地。你要站得更高，看得更远。”
周纯大声说：“陛下，臣明白，臣一定协助香玉女王把大汉疏勒邦管理好，为大军远征罗马做好相关准备工作。”
张昀说：“罗马一直没有动静，很不正常，你要派人混入商队，把罗马情况摸清。”
周纯大声说诺。
张昀对吕布说：“吕布将军，你现在的任务是协助姜树把大汉波斯邦建立起来。征战罗马，你部就不参加了。大汉天竺邦才刚成立不久，你部已离开多时，你肩上的担子也很重。”
吕布眉开眼笑说：“请陛下放心！臣一定把各项工作全都做好。”
张昀看郝泉，说：“你部暂时待在泰西封，协助吴前把大汉美索不达米亚邦建立起来。这件事办好后，你部就将前往埃及，我想在埃及与罗马在陆地上打上一仗。埃及之战周纯没法参加，只能你部和水师实施。后勤保障工作由大汉美索不达米亚邦负责。”
郝泉和吴前大声说诺。
张昀对陈应说：“吕蒙那边一有消息，就立即报告我。”
陈应大声说诺。
张昀继续说：“派出分舰队进入红海，侦察埃及情报。”
陈应大声说诺。
张昀站起来，对大家说：“会后，陈琳和辛蕾立即起草相关通知，命令原安息帝国各行省王国总督和国王到泰西封开会，准备成立邦联相关事宜。”
陈琳和辛蕾大声说诺。
会后，出席会议的人员在大殿喝酒庆祝新年。
张昀让郝泉吕布周纯留在泰西封，大家每天都抽一定时间商量工作。原安息帝国各省和王国总督和国王陆续到达。
来一个总督和国王张昀就在大殿接见，并请其喝酒。这些人到达后，由警卫队安排其住在泰西封，学习文件和相关规章制度。
大汉历元征六年，公元22年三月，张昀在泰西封皇宫分别主持大汉波斯邦和大汉美索不达米亚邦成立仪式，拜姜树和吴前为大将军，宣布长老院和政府相关人员名单，明确张昀为这两个邦联最高王，即王中王，日常工作由大将军代理。划定邦联疆域，大汉美索不达米亚邦辖境东至札格罗斯山脉，西至至红海，南至印度洋，北至地中海。大汉波斯邦辖境主要在札格罗斯山脉以西高原地区。大汉疏勒邦扩大至小亚细亚半岛。成立仪式结束后，各邦联除了落实相关文件规定外，还要进一步把规定疆域范围领土纳入。
邦联成立大会结束后，张昀亲自送各邦联人员返回。
到了四月份春暖花开时节，张昀才摆脱繁琐事务性工作，空闲下来。
这天吕蒙来到，张昀在书房接见，郝泉、高顺、张辽、吴前、陈应、董袭、白追、凌统、吕芳、陈琳、辛蕾、小玥陪同。
吕蒙报告，分舰队携带大量货物绕过非洲最南端，沿非洲西侧北上，进入地中海后，到达罗马、亚历山大港、希腊及克里特岛，受到当地人的热烈欢迎，货物被抢购一空。
吕蒙报告罗马在地中海里有强大的海军和大量商船，地中海内贸易非常活跃。
吕蒙还详细报告了沿途所见风俗民情。
张昀高度赞扬了吕蒙的这次伟大航程，张昀要求吕蒙把所见所闻写成报告供研究。
张昀说：“凡日月所照，江河所至，皆为汉土。罗马必须被征服，广大的非洲和欧洲必须纳入大汉版图。我们自远征以来，已经征服了玛雅、天竺和安息，罗马是最后一块硬骨头，必须啃下。天下平定一统后，我就将分封天下，把我们英雄的将军们全都分封各地当国王，建立大汉封国。我们要在全球推进工业革命和文艺兴盛活动，让全球各民族每一个老百姓都能有尊严地活着，使全球进入文明昌盛新时代。攻打罗马，虽然不是最后的战斗，但却是影响最深远的战斗。攻打罗马海陆远征军是主力，吴前担负后勤保障工作，周纯负责策应工作。陆军远征军司令部牵头统筹协调各部行动。和罗马之战，先非洲后欧洲，先外围，再内部。第一站是埃及，第二站是希腊。打埃及，我的想法是，我们派出一个舰队进入地中海，到达亚历山大港，从海上对亚历山大港发动进攻。派出一个舰队进入红海，把陆军远征军两个师运上岸，顺着尼罗河从南往北进攻。陆军远征军其余部队走西奈半岛从陆路攻入埃及。我们为什么要强调先打埃及呢？一是埃及远离罗马本土，兵力有限，攻打相对容易。二是埃及可以作为我们进攻罗马本土跳板，大军用战船可以运到地中海北侧任何一个区域。三是埃及是罗马的粮仓，尼罗河沿岸和两河流域一样，都物产丰富，占据之，我们的后勤就有了可靠保障，而罗马就将断粮。”
众人一起点头。
张昀继续说：“罗马不可能说打下来，就能打下来。打下来了，还要考虑能够长久占领。所以，大家都不要心急，我的想法是，今年各部做准备，明年时机和条件合适时才行动。今年水师把货物运回大汉本土，并报告我们的辉煌战果，再从本土运来货物和先进武器装备。”
众将齐声说诺。
张昀扫视大家，笑说：“我在泰西封时间已很长，我想在春夏季视察大汉美索不达米亚邦、大汉波斯邦及大汉疏勒邦。通过视察，宣扬太阳神崇拜，了解各邦治理情况。年底，我们再详细讨论方案，并开展相关征战罗马行动。”
五月份，张昀开始了巡察新成立各邦行动。
首先巡察大汉美索不达米亚邦，由该邦大将军吴前陪同。
张昀先顺着幼发拉底河南下，接着再顺着底格里斯河北上，所到之处，各省各王国主要官员全都跪迎。沿途有无数百姓箪食壶浆迎接，太阳神之子万岁和大汉皇帝陛下万岁叫喊声响彻云霄。
两百美女警卫队全都配备了半自动步枪，骑着战马，充当仪仗，警卫队主力分成两部分，前面的持长矛，后面的由马车拉着携迫击炮，最后是持半自动步枪警卫连。
除了警卫队外，还有吴前亲率一个团护卫。
不仅炫耀武力，还亲民近民，奖励一些官员，宣布一些减税措施。
由于在主要城市都会停留，所以前进速度并不快。大汉美索不达米亚邦视察了一个月，到六月份才在札格罗斯山脉一个隘口与姜树汇合，跨越札格罗斯山脉，前往大汉波斯邦皇都。